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七里河区2014年政府工作报告

索引号:-C03000-2015-001 分类:报告 ; 规范性文件
发布机构:政府工作报告 发布日期:2015年01月13日
名称:七里河区2014年政府工作报告
文号:主题词:

——2015年1月13日在兰州市七里河区

第十七届人民代表大会第四次会议上

 

区长  魏晋文

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员、列席人员提出意见、建议。

 

2014年工作回顾    

 

一年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协和社会各界的监督支持下,区政府紧紧围绕“创建宜居新环境、打造现代中心区”这一总目标,团结和依靠全区广大干部群众,立足改革创新,坚持稳中求进,加快产业转型,较好地完成了十七届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务,全区呈现出经济转型提速、民生持续改善、社会保持稳定的良好态势。预计全年实现地区生产总值364亿元,增长12.2%其中:第一产业增加值完成4.77亿元,增长5.8%;第二产业增加值完成187亿元,增长12.2%;第三产业增加值完成172亿元,增长12.5%。全社会固定资产投资完成206亿元,增长16%。社会消费品零售总额完成169.3亿元,增长13.5%。公共财政收入完成11.22亿元,增长30.2%。城镇居民人均可支配收入达到22096元,增长11%。农民人均纯收入达到12665元,增长17%。

(一)突出项目支撑,增强经济发展后劲。项目建设扎实推进。实施各类建设项目206计划总投资526亿元,其中:4个市列重大项目,已全部开工建设,完成投资52.78亿元30个区列重点项目,已开工建设24个,完成投资49.87亿元。招商引资成果丰硕。全区招商引资项目160,总投资772亿元,引进到位资金280.05亿元。第二十届兰洽会签约项目35个,总投资318.36亿元。加大“一跑三争”力度,全年向上争取各类资金1.2亿元。项目储备成绩喜人。全区凝炼、包装重点项目50余,总投资近1000亿元。“3341”项目库储备项目累计达到299个,计划总投资600亿元。

(二)突出结构调整,构建六大经济板块。兰州中央商务区经济板块正在加紧建设。西客站西线全线开通,北广场东区临时车场建成使用甘肃机电五金物流中心、甘肃国际机电水暖城、万辉国际广场建成并全面营业。万寿宫黄金珠宝城建设完工兰州国际商贸中心已完成裙楼主体,兰石集团原址开发已完成规划设计三滩文化商贸经济板块初步成型。马滩安置点恒大名都一期建成使用,二期进展顺利。马滩湿地公园银滩金茂广场、天源一号城市综合体、三维数字推广中心、联通甘肃总部等项目全面开工建设彭家坪生态科技经济板块有序推进。兰州留学人员创业园研发基地商务中心已经建成,孵化大楼正在建设之中兰州第二移动通信枢纽工程主体已完工中央生态公园、恒大美兰湖苏宁电器兰州区域总部已开工建设。路网及相关配套设施建设正在全速推进。文化旅游产业经济板块步入快速轨道。按照制订的石佛沟国家森林生态公园旅游总体规划,全力加快基础设施建设,石佛沟游客服务中心已建成,新建人行步道700将军沟3条道路大沟600米河道治理已完工,石佛沟、烂泥沟与兰阿公路的连接道已开工建设。加大宣传力度,制作完成石佛沟旅游宣传片,成功举办石佛沟旅游推介会和第19届石佛沟“花儿会”黄河母亲主题文化公园华夏文明收藏文化博览园、黄河楼等10个文化旅游项目已完成前期手续办理。全年旅游接待人数443.8万人(次),旅游总收入达到35.07亿元西果园仓储物流经济板块与南绕城公路同步启动。汽车南站后续工程基本完成,米家山百合冷链物流、华泰天润高原夏菜保鲜速冻中心、南绕城高速等项目开工建设,肉联厂冷链物流和汽车商贸城项目正在进行对接。黄峪整乡扶贫开发综合经济板块建设顺利。移民安置小区一期8栋已完工,二期 9栋主体已封顶小区规划3号路主路面已完工产业区水、电、气等配套工程正在加快推进。

(三)突出引擎带动,加快园区建设步伐。体制机制逐步理顺。成立了兰州高新技术开发区七里河园区管委会和相关职能机构,组建了两个投资公司,全面负责园区建设和投融资工作。通过公司化运营,已累计融资28亿元,园区征地拆迁、基础设施和项目建设提供了资金支持基础设施趋于完善。彭家坪片区T219#等5条主次干道建成通车S212#、S223#、S229#道路I标段正在施工T210#道路完成招标110KV龚张线改迁工程全面完成,彭家坪电力提灌干渠管线改造和污水处理厂加紧建设。马滩片区T188#道路已完工,B184#、S183#、S187#西段7条道路建设进展顺利。两大片区水、、气、等市政管网正随道路一同铺设。项目建设稳步推进。彭家坪片区新征土地2054亩,完成拆迁6.5万平方米开工建设各类项目20个,完工12个马滩片区新征土地1587亩,完成拆迁35万平方米开工建设各类项目10个,完工2个园区经济总量达到93.6亿元占全区地区生产总值的比重达到26%。

(四)突出农民增收,全面推进扶贫开发。特色产业不断壮大。大力调整种养殖结构,百合种植面积保持在5.26万亩,产量达到254万公斤,推广双垄沟播面积3.02万亩新增日光温室211亩、塑料大棚800亩,以奶牛、小尾寒羊、肉鸡为主的规模养殖户达到562户,特色产业收入占后山农民人均纯收入的70%以上。全区以百合、蔬菜、养殖为主的农业产业化经济组织达439个,带动全区农民人均增收1500元以上农村面貌明显改善。改造农村危房380户,建设乡村道路58条、86公里,农村公路养护里程达到217.96公里。实施人畜饮水和节灌配套8水利工程,解决了9个行政村、1.4万人安全饮水问题,新增有效灌溉面积600亩在南出口6个村和水磨沟沿线10个村开展了环境卫生连片整治在全区所有行政村建立了环境卫生长效治理机制。建成1个省级美丽乡村和2个市级美丽乡村。扶贫开发成效显著。整合投入各类资金1.73亿元,加快贫困村基础设施和公共服务设施建设,加大农民工劳务技能培训和劳务输转力度,扶持贫困村种养殖基地建设,21个贫困村全部实现脱贫当年减少贫困人口8017人,人均收入达到7500元以上

(五)突出建管并举,改善城乡居住环境。棚户区改造不断加快。抢抓国家棚户区改造政策机遇,争取国开行贷款22.6亿元在华林坪、五星坪等坪台地区和彭家坪、马滩等城中村,实施了21个棚户区改造项目,棚户区改造工作走在全市前列畅交通工程顺利推进。深安大桥、兰新二线、南山过境路、轨道交通1号线等重点工程土地征收全面按期完成宝兰客专集体土地征收全部完成,国有土地房屋征收已完成60%。S129#、B144#等城市道路提升改造已完工。建成上河苑、金港城等3座人行过街天桥。治污染力度持续加大。投资7430万元,完成26万平方米未供暖楼院设施改造。3个集贸市场供暖完成煤改电,58燃煤茶浴炉完成拆除改造。实行“网格化”管理模式,落实施工工地六个百分百和道路抑尘措施,加强二次扬尘管控,加大煤炭市场整顿,区域内空气污染指数在城市四区相对较低,为全市空气质量优良天数达到313天作出了积极贡献。管城市能力明显提升。新增经费2000余万元,增聘环卫作业人员700人,强化了环卫作业队伍新增投资5000万元,购置环卫作业车辆83台,提高了环卫作业水平。开展文明志愿服务活动,实施“周末大扫除”和城乡结合部、铁路沿线、背街小巷、“三不管”楼院、集贸市场、排洪沟等六大整治工程,卫生城市创建工作名列全市第一。妥善处置存量违法建设10处,强力拆除新生违法建设29.3万平方米违法建设得到有效遏制。

(六)突出民生建设,提高社会保障水平。创业就业工程扎实推进新增小额担保贷款6572万元,带动就业1886人。新增城镇就业2.27万人,城镇登记失业率控制在2.6%以内。完成劳务输转2.1万人(次),创劳务收入3.83亿元。社会保障体系不断完善。城乡居民基本养老金补助标准提高40%,低保标准提高15%,医疗救助比例提高20%,公益性岗位最低工资标准每月提高150元,新型农村合作医疗补助标准每人提高40元,城乡居民社会养老保险参保率达99.45%,新型农村合作医疗参合率达99.68%。为城乡13.1万()、29人(次),发放低保金7770.59万元。为五保户262人,发放供养金88.3万元。为重大疾病困难人员2084人,发放救助金1085.84万元。为残疾军人、老复员军人等发放优抚金486.8万元。新建4个社区老人日间照料中心7个农村养老互助幸福院我区被命名为全国和谐社区建设示范城区。保障性住房建设稳步推进。建成保障性住房1792套,开工2420发放廉租房补贴667万元,享受补贴家庭达到4121户。为民兴办实事全面完成。省列18件、市列23件、区列10件惠民实事全部办结

(七)突出共建共享,健全公共服务体系。教育均衡加快推进投资1400余万元,完成了1所薄弱学校改造和19所学校配套设施建设,建成34所市级标准化学校和38所区级标准化学校九年义务教育巩固率达到100%,高中阶段毛入学率达到99.1%科技创新步伐加快。大力推进创新型城市建设,健全完善科技创新体系,全社会科研经费支出8.2亿元,占GDP的比重达到2.1%以上。文化建设日益繁荣。新建1个乡镇体育健身中心和11条全民健身路径圆满完成2014兰州国际马拉松赛各项任务,成功举办第三届兰州百合文化旅游节、第十一届“百合之声”群众演唱会等活动,全区公共文化服务体系不断完善。民宗事业和谐发展。投资1000万元,实施了五星坪小学、柏树巷民族幼儿园、伊光穆斯林养老院等10个“双共同”项目。建成民族团结教育示范学校和示范基地8个、标准化宗教场所7个、和谐寺观教堂37个。卫生计生稳步发展。新建8个村卫生所,实施区急救中心等4个改扩建项目,基层医疗卫生条件进一步改善人口计生工作服务水平进一步提高,人口自然增长率控制在3.77‰以内。市场监管得到加强。完成食药、工商、质监管理体制改革,开展以重点区域、重点环节、重点品种为主的专项整治行动,取缔非法食品加工窝点13处,查处食品药品违法违规案件120起、产品质量案件32起,市场监管进一步强化,市场交易秩序进一步规范。 

(八)突出社会治理,推进“平安七里河”建设。信访矛盾化解有力。坚持疏堵结合,强化源头治理,全化解信访积案77排查化解各类矛盾纠纷4828件,全区进京非正常访赴省集体访、赴市集体访走访人数全面下降专项治理成效显著。通过开展“清火患、整违建”、“安全稳定、和谐两会”、“降事故、畅交通”等8大专项整治行动,全区安全生产各类事故发生起数、死亡人数、致伤人数、直接经济损失,分别比上年下降29.58%3.23%6.85%88%。社会治安形势稳定。努力构建“六网合一”大巡防工作体系,严格落实社会稳定风险评估机制,严厉打击各类违法犯罪行为,全年破获刑事案件1954起,摧毁各类犯罪团伙19个打击处理违法犯罪分子3519人;破获涉毒案件181起,缴获毒品20.1千破获各类经济案件159起,挽回经济损失1473.35万元

(九)突出职能转变,提升政府行政效能。民主法治深入推进。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,建立定期报告和联席沟通机制,重大事项由区政府常务会集体研究决定,并及时向区委常委会和人大常委会报告。全年办理人大代表议案、建议24件,政协委员提案51件,办结率、满意率均为100%。政务服务不断优化积极推行行政审批制度改革,22项行政审批公共服务事项,分别进驻区政务服务中心和公安、民政、社保分中心办理。建成4个乡镇为民服务代理点9个街道63个社区便民服务中心。窗口办件电子服务评价系统实现街道社区全覆盖。廉政建设取得实效。全面落实党风廉政建设主体责任,建立并执行了区政府党风廉政建设工作约谈制度,区政府领导班子成员约谈部门领导35人,对苗头性、倾向性问题适时提醒,增强了领导干部廉洁自律意识和主体责任意识。不断加强政府内部监管,实行项目评审制度,对45个建设项目进行了监督评审,核减节约资金2.84亿元。组建公共资源交易中心,进一步规范了公共资源交易行为。加大财政资金审计力度,开展各类审计29项,及时查处纠正了资金管理和使用中存在的突出问题工作作风明显转变。深入开展党的群众路线教育实践活动,着力查找和解决“四风”方面存在的问题,切实解决了大吃大喝、办公用房超标、公车私用、“三公”经费控制不严、文山会海和不作为、慢作为等突出问题全区“三公”经费下降74%,清理腾退办公用房1412平方米。通过教育实践活动,全区上下“重发展、抓发展,出实招、干实事”的浓厚氛围全面形成。

同时,国土、统计、地震、区志、妇女儿童、残疾人、慈善事业、人民武装和国防后备力量建设等各项工作都取得了新的成绩,为全区经济社会发展做出了新的贡献。

各位代表,一年来的成绩来之不易,发展成果催人奋进。这些成绩的取得,是区委统揽全局、坚强领导的结果,是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果,是全区干部群众同心协力、苦干实干的结果。在此,我代表区政府,向各位代表和委员,向全区广大干部群众和驻区单位,向各民主党派、人民团体、工商联及所有关心、支持、参与全区改革发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

2015年目标任务和重点工作

 

2015年政府工作的总体要求以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,主动适应经济发展新常态,以提高经济发展质量和效益为中心,按照“一核三带六组团”的产业发展布局,强力推进“一区两城”建设,着力培育四大主导产业”保持经济持续稳定增长;以民生改善为根本,完善城市功能,强化城市管理,深化扶贫开发,落实惠民政策,确保各项事业全面发展、社会和谐稳定,为实现“宜居现代中心区”的目标奠定更加坚实的基础。

主要预期目标:全区地区生产总值增长8%以上,其中,一、二、三次产业增加值分别增长6%以上、7%左右和10%以上;规模以上工业增加值增长6%左右;建筑业增加值增长9%以上;固定资产投资增长20%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇居民人均可支配收入增长11%左右;农民人均纯收入增长12%左右;公共财政收入增长10%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在4.93‰以内;万元生产总值综合能耗和主要污染物排放等指标均控制在市上下达的目标内。

围绕上述目标,我们将重点抓好以下个方面的工作:

(一)抢抓高铁机遇,打造中央商务区

充分利用兰新高铁开通带来的“高铁经济效应”,重新对西客站周边区域城市功能进行规划调整,重点发展商务服务、交通服务、酒店公寓、时尚购物等现代商贸服务业,把西客站周边8平方公里区域打造成以现代服务业为主的兰州中央商务区。

加快西客站南北广场建设与开发。抓好西客站南北广场征拆工作,加快建设进程。全力解决好轨道交通、城市交通与铁路站场的对接。利用南北广场的有利空间,重点发展文化娱乐、商贸服务、休闲购物、酒店公寓等新产业。

加快老工业区搬迁改造与开发。兰石集团、机车厂、兰通厂、电机厂等出城企业搞好征拆和服务工作,充分利用西客站周边企业搬迁机遇,积极与企业进行对接,围绕高铁带来的资金、技术、人力等资源优势,重新对搬迁后的企业进行产业规划,重点在该区域布局现代商贸服务业。

加快兰州国际商贸中心等重点项目建设。推进兰州国际商贸中心建设进度,加快建兰路步行街提升改造,保证万寿宫黄金珠宝城投入运营。积极与建兰路步行街周边单位进行对接,协调各单位对产业发展进行重新调整,整体提升建兰路步行街周边发展水平和档次。

加快西客站周边商业业态的转型。按照“腾笼换鸟”的思路,对西客站周边钢材市场、汽车销售、机械销售、木材批发等企业加快搬迁步伐,逐步实现由钢材、汽车、机械销售为主向星级酒店、餐饮服务、金融服务、信息服务、时尚购物及娱乐消费服务转型。

(二)发挥园区优势推进两城建设

充分发挥园区的政策、环境和服务优势,把彭家坪片区建设成以生态居住和科技研发为主的“生态科技新城”,把三滩片区建设成以现代商住和文化休闲为主的“时尚水岸新城”。

不断完善发展思路。按照错位发展思路,对彭家坪片区和三滩片区重新进行规划定位。充分利用生态资源产业基础优势,彭家坪片区重点引进以生态居住、科技研发为主的项目。充分利用黄河滨水带地理优势和南河道景观水系打造优势,在三滩片区重点发展“文化休闲、都市商业、时尚居住”等产业。

不断改善基础条件彭家坪片区,完成B225#、S206#、S223#、S229#道路II标段和T210#道路建设打通彭家坪与南山路西津路等城市主干道的连接道路。完成供热调峰站110KV变电站、天然气调压站污水处理厂建设。完成彭家坪电力提灌干渠管线改造兰州市第二水源地土地征收。三滩片区完成110KV变电所天然气维护中心建设。完成B184#、S183#、S187#西段S185#道路建设

不断加快项目建设。按照“建成项目尽快投产、在建项目尽快完工、签约项目尽快落地”的要求,全力推进项目建设进程。彭家坪片区,加快恒大美兰湖、电力设计园区、国药控股甘肃总部及物流中、苏宁电器兰州区域总部甘肃莱美现代健康服务中心和中央生态公园兰州留学人员创业园孵化大楼、兰州第二移动通信枢纽工程、兰州理工大学科技园等项目进程三滩片区,加快兰州老街、马滩湿地公园银滩金茂广场天正城市综合体、天源一号城市综合体、正威集团兰州结算中心、联通甘肃总部、兰州鸿森商业广场三维数字推广中心、马滩安置点二期和恒大名都二期等项目进程

培育主导产业加快经济转型

大力发展“生态文化旅游、现代商贸物流、现代科技农业、电子信息产业”等主导产业,为产业转型提速注入新的活力。

大力发展生态文化旅游。尽快完善《七里河区旅游发展总体规划》充分依托阿干镇历史文化名镇建设、石佛沟森林生态资源和宗教文化资源优势,按照“一佛、一轴、三谷”联片开发的思路,修订石佛沟旅游区核心节点修建性详细规划》完成石佛沟大景区标志建筑“三谷”景观大门及连接步道配套设施建设,全力打造石佛沟生态旅游名片”充分利用兰阿铁路专线资源,积极协调发展旅游观光小火车项目,在兼顾兰阿煤业货运和方便沿线群众出行的同时,将兰阿铁路线打造成特色旅游观光线。充分依托兰州解放战役沈家岭遗址、狗牙山遗址与兰州解放纪念馆以“爱国主义教育、革命遗址瞻仰、革命历史探访”为重点,打造红色旅游基地充分依托30里黄河风情长廊和马滩南河道景观水系打造加快黄河母亲主题文化公园真如博物馆黄河楼等项目建设,协调西部欢乐园水上乐园、华夏文明收藏文化博览园等项目尽快落地建设,形成七里河滨河休闲旅游带。

大力发展现代商贸物流。紧紧抓住国务院将兰州市划入全国物流节点城市的政策机遇和兰州市成为全国两大物流通道必经之地的战略优势,在南出口西果园地区建设大型仓储物流园区,承接中心城区机械、建材、汽车、医药等市场和物流产业转移。重点抓好甲子坪、牟家坪、石家洼1050亩土地开发整理项目报批和柴家河土地增减挂钩项目,有效解决好用地瓶颈。

大力发展现代科技农业。充分利用和发挥“中国百合之都”、“兰州百合”中国驰名商标的影响力及兰州百合品牌示范区创建工作,深入挖掘百合产业链延伸和百合系列产品研发,进一步提升产品档次,扩大产业规模。百合种植面积保持在5万亩以上,兰州百合脱毒快繁中心建成使用。充分利用我区农村离城较近的区位优势,依托石佛沟旅游景区和沿线农家乐建设,大力发展现代观光农业和城市体验农业。以精细特菜种植为重点,大力发展现代设施农业,新增新型日光温室200亩建成6个连栋温室特菜种植基地。

大力发展电子信息产业。抢抓“兰州市电子商务示范城市”创建机遇,深化经济合作和招商引资工作,以丝路电商产业园建设为引领,全力引进淘宝、京东商城等一批大型电商,逐步实现百合、精细特菜、林果、医药及医疗器械等产品由传统销售向电子销售转变。

着力扶贫攻坚改善农村面貌

把扶贫工作重心继续放在夯实农村基础、加大技能培训、推进移民搬迁、建设美丽乡村等方面,全力推进扶贫开发进程,不断加快城乡一体化建设,努力缩小城乡发展差距。

进一步夯实农村基础全面完成彭家坪电灌处大型泵站改造,实施雷坛河五里铺至八里窑段堤防工程争取西津电灌处大泵站改造项目列入全省计划建10条农村路,确保群众出行更加方便,服务设施更加完善。

进一步加大技能培训。按照“一乡一品牌、一村一专业”的思路,继续加大劳务技能培训力度,进一步打造“黄峪焊工”、“阿干厨师”、“魏岭驾驶员”、“西果园巧手百合”等劳务品牌。鼓励发展劳务中介组织,加强劳务输转基地建设,做到有组织、有技能的劳务输转,切实拓宽农民增收渠道。组织劳动技能培训5000人(次)以上,输转劳动力20000人以上。

进一步推进移民搬迁。完善黄峪乡整村移民搬迁方案完成后山5个行政村移民搬迁。按照“政府引导、群众自愿、因地制宜”的原则,积极争取土地增减挂钩政策,将未纳入政策性搬迁范围、生态资源良好的乡村,采取集中安置和分散安置、整村搬迁和插花搬迁相结合的方式,分别向西果园、八里镇、黄峪等已建成的小区搬迁安置。

进一步实现涉贫村脱贫巩固提升21个贫困村整村脱贫成果的基础上,结合“双联”行动,整合资金资源,全面完成10个区级涉贫村的脱贫任务,力争扶贫对象人均纯收入达到8500元以上,贫困发生率控制在5%以内,基本消除农村贫困人口。 

进一步建设美丽乡村。以全省开展千村美丽、万村整洁为主要内容的农村人居环境集中改善行动为依托,不断挖掘农村潜力,对辖区风景优美、环境整洁、特色明显的乡村逐步建设成不同层级的美丽乡村。2015年建成1个省级美丽乡村,2个市级美丽乡村7个环境整洁村。

强化城市建管,提升城市品位

坚持建设与管理并举,全力推进城市基础设施建设和旧城改造,优化城市功能布局,强化城市精细管理,切实提升城市形象。

持续加大畅交通力度全力配合做好南绕城高速、轨道交通等重大交通项目征拆工作。完成B115#道路建设和B113#道路后续建设,争取S136#、B127#、武山路、武威路等提升改造项目列入2015年全市城市建设计划。完成下西园、西湖北街、道北路等小街巷改造,建成人行过街天桥4座,不断增强城市承载能力

持续加大改旧城力度。坚持规划先行,合理划分片区,按照先易后难原则,采取市场化运作手段,重点做好西湖北街、五星坪、龚西路、华林坪西坪等片区棚户区改造和马滩、彭家坪等片区城中村改造

持续加大治污染力度严格落实扁平化网格管理,加强对汽车尾气、企业排污、施工工地扬尘等各类污染源排放的监测和管控。对全区19个集贸市场全部实行“集中点火、分散取暖”,对全区餐饮业实施清洁能源改造,完成高坪边远地区6家单位燃煤锅炉改造,确保全市优良天数目标按期完成,为市民创造一个生态良好生活环境。

持续加大管城市力度深入持久开展环境卫生综合整治行动,全面治理城区乱搭乱建、垃圾乱堆乱倒、车辆乱停乱放、道路乱占乱用、墙壁乱贴乱画等现象。强化环卫作业精细化管理,推行垃圾不落地清运和道路清扫长效化、精细化保洁。实施黄河风情线改造提升和南出口综合整治,从楼体亮化美化、洪道净化、山体绿化、路面优化等方面,全面提升城市整体形象。始终保持对违法建设的高压态势,全力营造秩序井然、管理有序的人居环境。

注重民生保障提高幸福指数

以实施“六大工程”为抓手,健全完善公共服务体系,增强公共服务保障能力,持续保障和改善民生

实施名师名校工程切实加强教师队伍建设,全力推进名师培育,培养省市区三级教育专家30名、名师30名、首席班主任30名、中学学科工作室主任10名。不断改善办学条件,完成1所薄弱学校改造和1所附属幼儿园建设,实施6所学校操场建设和6所学校厕改。全面完成标准化学校建设,做好国家义务教育均衡发展督导评估验收准备工作。

实施便民医疗工程强化医疗队伍建设,开展“百名医师对口支援基层医疗行动岗位练兵技术比武等活动,全面提升队伍素质。不断加大资金投入,改善乡镇卫生院、村级卫生所和社区卫生服务机构医疗条件。健全城乡公共卫生服务体系,提升乡村医疗机构卫生服务能力,确保群众小病不出村(社)、一般疾病乡镇一级医院“看得了、治得了”,为全面推行分级诊疗制度奠定基础。

实施放心食药工程。建立健全食品药品监督管理长效机制,完善食品药品安全追溯体系,加强食品生产、流通和药品销售安全监管,深入开展食品药品安全专项检查,加大对制售假劣食品药品行为的打击力度,切实保障人民群众饮食用药安全

实施创业就业工程扎实开展全民创业行动,以创业带动就业。继续实行“六补贷一扶持”政策,统筹做好大中专毕业生、农民工、城镇失业人员、失地农民和复转军人等重点群体的就业工作

实施社会救助工程。健全完善社会保障和救助体系,不断扩大基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险和城乡居民最低生活保障覆盖面。充分发挥民情流水线和三维数字社会管理平台作用,重点加大对残疾人、五保户、大病返贫家庭等特殊人群的救助保障力度,确保他们基本生活得到保障。

实施平安建设工程加强法制宣传教育,做好“六五”普法和法律援助工作,增强全民法制观念。健全矛盾纠纷“大调解”体系和运行机制,继续开展社会稳定风险评估,落实领导包案和领导接访制度,畅通信访渠道,规范信访秩序依法妥善解决人民群众各方面各层次利益诉求。全面落实党政同责、一岗双责的安全生产责任制,有效防范和遏制重特大安全事故发生。健全完善突发事件应急体系,强化突发事件应急演练,提高应急处置能力加强社会治安综合治理,创新立体化社会治安防控体系,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动,保证社会和谐稳定。

着力兴办10件实事。1.完成33所标准化学校建设。2.建成5条全民健身路径。3.建设廉租房260套。4.改造棚户区3000户。5.新增城镇就业12000人,安置困难群体就业1000人,组织劳动技能培训5000人(次)。6.改造10条小街巷。7.改造农村危房100户。8.硬化10条农村道路。9.完成彭家坪镇新农坪人饮工程。10.新建2个标准化菜市场。

 

政府自身建设

          

各位代表,面对全面深化改革和推进转型跨越发展的新形势,我们持续践行党的群众路线,坚持为民、务实、清廉,加快建设效能政府、法制政府、务实政府和廉洁政府,为人民服务,对人民负责,让人民满意。

(一)继续推进政务公开

深化行政审批制度改革完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互配合的行政运行机制。加快政府信息化建设,完成区电子政务外网建设。强化权力运行制约,坚持用制度管人管事。依法公开权力运行流程,完善政务和办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。

(二)全力推进依法行政

加大法律宣传教育力度,增强全民法制理念和公务人员依法行政理念。建立政府法律顾问制度,健全重大事项科学民主决策机制规范性文件合法审查报备机制。严格按照法定权限行使权力、履行职责。强化行政执法责任,严格规范行政自由裁量权。加强行政效能监察,加大对行政不作为和行政乱作为的责任追究力度。

(三)全面落实主体责任

按照“教育警示、约谈提醒、监督约束、治病救人”的原则,严格落实主体责任,深入推进党风廉政建设。持久开展廉政风险防控,进一步健全完善项目审批、土地征收与出让、房屋拆迁与补偿、预算管理、财经审计等制度和机制,强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行监督制约,努力从制度上堵塞滋生腐败的漏洞,从思想上预防腐败行为的发生。

(四)切实改进工作作风

按照“作风建设永远在路上”的总要求,认真贯彻落实中央和省、市、区委各项规定,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动整改成果,坚决反对“四风”按照省、市开展“工作落实年”的要求,大力弘扬求真务实、崇尚实干的作风,加强调查研究,精简会议文件,严明工作纪律,把工作重心放在抓落实、办实事、促发展上。

各位代表,适应新常态推进新发展,实现新跨越,是全区人民的共同期盼,更是我们的光荣使命和神圣职责。让我们在区委的坚强领导下,解放思想开拓创新攻坚克难,为全面实现“宜居现代中心区”的目标而努力奋斗!


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